秦王朝在创立皇帝制度的同时，还总结了战国时期各国的官僚制度，并对其进行了取舍，建立起了一整套为专制主义中央集权国家服务的中央职官体系，即三公九卿制度。三公，一般是指丞相、太尉、御史大夫。但实际上，秦朝设的是丞相、国尉、御史大夫。汉代，国尉才被改称为太尉。
三公九卿制的作用是什么
1、建立中央集权：三公九卿制的确立，使得皇帝的权力得到了空前提高，同时也为后续的封建中央集权奠定了基础。维持社会稳定：通过三公九卿制，皇帝可以有效地掌控国家权力，防止权力的滥用和混乱，从而有利于维持社会稳定。
2、增强中央政府的控制力：三公九卿制使得中央政府能够更好地掌控全国的行政、财政、军事等事务，从而增强了中央政府的控制力。
3、促进国家统一：三公九卿制的确立，使得各个地方政权得到了统一，从而促进了国家的统一。推动文化发展：三公九卿制对于文化的发展也起到了积极的推动作用，例如秦朝推行了文字统一、律法统一等措施，这些都有利于文化的发展。
三公九卿制的主要内容
三公九卿制的内容，三公是指丞相、御史大夫和太尉。九卿是指奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府这九个部门的长官，秦始皇设立三公九卿制度，为封建专制主义中央集权国家制度的建立创造了雏形，对以后的历代封建王朝的建立，有着重要的影响。
既然不再实行分封制，那么中央机构的设置就要相对全面，需要有管政的，也要有管军的，光有管理的职位还不够，还得有负责监督工作的，这三条便是三公的工作内容。丞相是百官之长，即所谓的“一人之下，万人之上”，负责处理全国的政事。太尉在中国秦汉时期是中央掌军事的最高官员。御史大夫则主要负责监察事务。
说完三公，再说九卿。奉常，是掌宗庙礼仪的，例如皇帝登极和祭祀等活动。郎中令，负责皇宫的警卫工作。卫尉，管理宫庭所在城市的卫戍工作，相当于现在的北京警备司令部司令员。太仆，太仆是秦汉时主管皇帝车辆、马匹之官，有些类似机关事务管理局的部分工作。
廷尉，廷尉的职掌是管理全国刑狱，每年天下断狱总数最后要汇总到廷尉，郡国疑难案件要报请廷尉判处，廷尉也常派员为地方处理某些重要案件。典客，掌管中央王朝对少数民族之接待、交往等事务。
宗正，掌管皇帝亲族或外戚勋贵等有关事务之官，类似清代的“宗人府”。治粟内史，顾名思义是秦代所置掌管谷食钱货的官吏。少府，掌山海地泽收入和皇室手工业制造。
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