措施有减轻农民的徭役、兵役和赋税负担，注重发展农业生产，奖励耕作，关心农桑，提倡节俭，以身作则，重视“以德化民”等。汉初至汉武帝即位的七十年间，文、景二帝仁慈恭俭，笃信黄老，以清静不扰民为政策，海内富庶，国力强盛。为汉武帝的文治武功打下了坚实的基础。
恢复经济的措施
1、实行轻徭薄赋，减轻人民负担。
刘邦登基之后，认为秦朝时期繁重的赋税和徭役是农民举兵造反的重要原因。因此从他做皇帝之后，便约法省禁，下令减轻农民的田赋税率，复十五税一，以此来激发农民的生产积极性。
2、鼓励生产、发展经济，扩大税基，增加政府财政收入。
汉文帝曾多次劝课农桑，并且不定期的减免农民税赋，但是对于商业方面却是加以抑制，征收许多的工商杂税来充盈国库。
3、厉行节约，禁止浪费。
汉文帝与汉景帝都十分的节俭，两人在位相加总共四十多年，不曾铺张浪费过，平时生活都十分简朴。
4、通过“贵粟”政策，提高农民收入。
汉文帝提出“贵粟”政策，通过各种奖励政策，稳定粮价，使得全国上下的粮食问题得到了很好的解决。
5、实行集权与分权相结合的管理体制，逐步加强中央集权。
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