高考命题要严格按照高考的考查目标和考查要求，明确“考什么”，并保证试题的科学性、公平性和权威性，以提高测量的信度、效度和区分度。
教育部对2020高考命题工作有什么考虑
答：2020年高考命题将以立德树人为鲜明导向，充分体现德智体美劳全面发展要求，着力加强关键能力考查，并综合考虑疫情因素和考生复习备考的实际情况，在保持命题总体稳定的前提下，优化试题情境设计，增强基础性、综合性、应用性、创新性，引导中学遵循教育规律，发展素质教育，助力学生健康成长、全面发展。
高考评价体系：命题指南和复习指南
“一核四层四翼”的高考评价体系涵盖了考查目的、考查内容和考查要求：
“一核”为考查目的，即“立德树人、服务选才、引导教学”，是对素质教育中高考核心功能的概括，回答“为什么考”的问题；
“四层”为考查内容，即“必备知识、关键能力、学科素养、核心价值”，是素质教育目标在高考内容中的提炼，回答“考什么”的问题；
“四翼”为考查要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”，是素质教育的评价维度在高考中的体现，回答“怎么考”的问题。
“一核”考查目的：立德树人、服务选才，引导教学
我国高等教育即将进入普及化阶段，人民日益增长的美好教育需要体现在高考升学上，由简单的上大学并为就业做好准备提升为上好大学并获得全面而有个性的发展。高考的核心功能也必须调整确立为立德树人、服务选才和引导教学。
“四层”考查内容
必备知识、关键能力、学科素养、核心价值
以司机开车类比，司机必须要了解道路安全法规、驾车基本理论、车辆基本构造等基本内容，这些属于必备知识；一个合格的司机，能够熟练开车上路，平安行驶，可以说具备了关键能力；一个高水平的司机，能够在复杂的路况中应对棘手问题，能够完成较为困难的驾驶任务，可以说具备了学科素养。
核心价值是正确的思想观念和健康的情感态度的综合，强调的是学科共性。
学科素养是指经过高中阶段学习后，学生面对复杂现实问题情境或复杂学术问题情境时，能够在正确思想观念指导下，运用学科的知识与技能、思维方式方法高质量地认识问题、分析问题、解决问题的综合品质。
必备知识和关键能力指经过高中阶段学习后，学生在应对现实问题情境或学术问题情境时，认识问题、分析问题和解决问题必须具备的知识和能力。
与各学科原有的能力要求相比，关键能力有2点不同：一是更加契合时代需求。如阅读能力一直是高考语文的考查重点，信息时代对阅读能力的要求发生变化，因此高考语文的关键能力之一——阅读能力也相应要由注重精读转向强调精读、泛读等各种阅读策略的灵活运用，由注重文本内容理解接受能力转向侧重对文本传递的各类信息的审视阐释能力。二是强调具备学习能力的重要性。关键能力不仅包括学生已经获得的能力，还应该包括能够在未来获取新知识、新能力的学习能力。
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