

科举制和英国文官制度的异同

2020-04-10

文/海中的鲨鱼

科举制度与文官制度在我国封建社会同属于政治组织制度的范畴。科举制度是一种人才的选拔考试制度，它既包括对文官的选拔，也包括对武官的选拔；而文官制度则属于人事组织制度，它不仅包括官员的选拔任命，还包括对官员的考核、奖惩等内容。

科举制与文官制度的比较

西方国家借鉴科举制度，并加以改造，形成了一套完整的文官制度。科举制不仅是中国传统社会政治的核心，也是中国传统文化的核心，还是现代西方文官制度的起源。追溯科举制的起源，我们的目光落在汉武帝元朔五年兴太学抄的事件，然而，进一步的考据和推证表明，太学的兴立，不过是此前文翁兴学的历史和逻辑结果。文翁兴学的结果是郡县学，郡县学是太学的文化制度基因模板，太学是科举制的发端，科举制被西方借鉴后，催生了我们今天所熟知的现代西方文官制度。也就是说，文翁兴学是现代西方文官制度最古老的东方渊源。

科举制对文官制的影响

现代西方文官制度源自中国的科举制。欧美各国在18世纪以前，文职官员的选用，或实行贵族世袭制、君主恩赐制，或实行个人赡拘制、政党分肥制。这些文官任用办法不可避免都会导致任人唯亲，带来结构性的腐败，使各种无能之辈充斥政府之中，而因政党更迭大批撤换官员还会引起周期性的政治震荡，影响工作的连续性。

而我国的科举制度倡导竞争考试、择优录取，政权向平民开放，标榜公平取士，唯才是举。因此，当西方了解了我国的这么一种文官制度后，大为赞赏，进而仿效，成为近现代西方文官制度的胚胎。因为科举制度体现“机会均等”原则，这正适合了在资本主义启蒙时期倡导“自由、平等、博爱”的启蒙思想家的思想，比起贵族等级制、君主赐官制等选官制度，科举选士无疑具有优越性。由于中国科举考试的示范以及文官考试制度自身发展的内在动力驱使，西方国家在19世纪前后纷纷建立了文官考试制度。