意思是统一度量衡。称量物品（一般指粮食）用统一大小的量具，即重量单位要一致，长度单位要一致，所有的马车两车轮的间距要相等，写书信或文章时用相同的文字。这句话出自《史记·秦始皇本纪》。
《史记·秦始皇本纪》原文
分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为钟鐻，金人十二，重各千石，置廷宫中，一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富于咸阳，十二万户，诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每破诸侯，写放其宫室，作之咸阳北阪上，南临渭，自雍门以东至泾、渭，殿屋复道周阁相属。所得诸侯美人钟鼓，以充入之。
秦朝巩固统一的措施
一、政治
1、赢政规定最高统治者称皇帝，皇帝总揽一切大权。
2、中央政府设置丞相、御史大夫、太尉等官职。丞相帮助皇帝处理全国的政事。
3、御史大夫是副丞相，同时负责监察百官，太尉管理军事
二、思想
为加强思想控制，秦始皇接受李斯的建议，发布焚书令，规定除政府外，民间只可收藏有关医学、占卜、种植的书，其它一律烧毁，又把暗中诽谤他的儒生全部活埋，这就是“焚书坑儒”。焚书坑儒给我国古代文化造成极大损失。
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